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思礼镇“四有”中小企业脱困专项行动实施方案

作者:    发布时间:2017-04-24

思礼镇四有中小企业脱困专项行动

实施方案

 

当前,受经济下行压力的影响,中小企业融资难、融资贵、担保难、担保贵以及市场竞争力弱,成本上升等方面问题比较突出,严重阻碍了企业的发展。而中小企业作为我镇经济的重要组成部分,在推动经济发展,促进社会稳定等方面发挥了不可替代的作用。为支持和帮助企业排忧解难,确保全镇经济平稳健康发展,紧抓市委、市政府此次开展有市场、有信誉、有效益、有潜力的四有中小企业脱困专项行动的契机,积极配合市委、市政府在辖区四有中小企业中开展脱困专项行动,特制定行动方案如下:

一、 指导思想

全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神,认真落实市十二次党代会的决策部署,配合市委、市政府开展专项行动,以提高发展质量效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,不断加大对实体经济的帮扶力度,妥善应对风险挑战,按照属地负责、分类指导、平稳有序、促进发展的原则,着力帮助四有中小企业走出困境,促进全镇经济持续健康发展。

二、工作目标

通过四有中小企业脱困专项行动的开展,解决辖区四有企业的一些发展难题,促使企业能够尽快走出困境,恢复正常生产经营并不断发展壮大。

三、基本原则

(一)合力攻坚原则。各有关部门要加强引导和指导,落实专门机构和人员,制订切实有效措施,全力帮助企业解决困难;加强与银行业金融机构的沟通协调,多方促进银企对接,帮助困难企业度过难关;困难企业要勇于面对、主动担责、积极沟通、服从协调、努力化解。

(二)分类处置原则。四有中小企业中停产、半停产的企业,要通过破产、清算、重组等方式予以整合;对符合产业导向、市场前景好的企业,要采取有效措施,全力帮助企业脱困。

(三)依法有序原则。以维护经济、金融、社会稳定为目标,坚持企业主体、程序合法、阳光操作,真正确保各项工作的合法性、安全性、稳定性、可操作性和有效性。

四、方法步骤

(一)第一阶段:(221—225日)宣传发动

召开全镇四有中小企业脱困专项行动动员会议和企业脱困专题会议,统一思想,提高认识,明确任务,营造帮助企业脱困,促进企业发展的深厚氛围。明确责任领导,安排部署我镇企业脱困工作,确保全镇四有中小企业脱困专项行动顺利开展。

(二)第二阶段(226—310日)申报摸底

对符合四有条件的中小企业,可以积极向镇政府申报,也可直接向市企业脱困办公室申报。并通过深入辖区申报企业中开展摸底调查工作,对申报企业在生产经营和项目建设中存在的困难和问题吃透摸准,明确脱困企业需帮扶内容,确定辖区脱困企业名单,并上报镇企业脱困办公室。

(三)第三阶段(311—321日)建立台账

镇企业脱困办公室要积极深入脱困企业开展调研活动,并和企业家进行面对面座谈,认真了解和掌握企业在发展中存在的困难,上报镇四有中小企业脱困工作领导小组联席会议研究通过后,建立脱困企业台账。

(四)第四阶段(321—1220日)组织实施

为使四有中小企业脱困工作取得实效,镇企业脱困办针对脱困企业存在的实际困难和问题,结合上级相关部门意见,制定我镇脱困企业条件和优惠政策。同时,根据企业不同情况和轻重缓急,制定一企一策的脱困方案,深入企业开展脱困工作,使企业尽快走出困境。

(五)第五阶段(1221—1231日)总结表彰

将镇四有中小企业脱困工作列入各部门年度绩效考核范围,对在企业脱困工作中成绩突出的部门和个人以镇党委、政府名义予以表彰,对工作落实不到位,行政不作为、乱作为的部门和个人予以通报批评。

五、保障措施

(一)强化组织领导。镇党委、政府成立镇四有中小企业脱困专项行动工作领导小组,由镇党委副书记、代镇长王森为组长,镇人大主席崔二伟为副组长,领导小组下设办公室(简称镇企业脱困办),办公室设在镇经济发展办公室,成员由经济办、村镇办、财政所、工商所、警务队、劳动保障所等部门抽调人员组成,具体落实脱困专项行动日常工作事宜。

(二)建立工作机制。一是建立定期会议制度。每月组织召开市镇企业脱困工作领导小组会议,讨论研究在企业脱困过程中存在的困难和问题。二是建立问题沟通机制。积极与上级相关局委加强沟通衔接,明晰政策导向和落实,促进企业健康发展。三是建立问题办理机制。对列入脱困企业台账的,根据职责范围将问题交办到相关职能部门,限期解决;对需上级相关部门研究解决的问题,上报市企业脱困工作领导小组研究解决。四是建立情况通报机制。镇四有中小企业脱困工作领导小组办公室每季度对各部门问题办理情况进行公开通报,并组织企业开展评议,评议结果纳入镇企业服务活动考核重要内容。

(三)加强服务力度。各相关部门要高度重视企业脱困工作,加强工作领导,优化服务方法,切实帮助企业破解难题,促进中小企业健康发展。

(四)营造良好氛围。加强对企业脱困工作的宣传报道,广泛宣传企业脱困工作的典型做法和企业在转型解困、管理创新等方面的成功经验,努力在全社会形成创新强企、合力助企的良好氛围。

附:思礼镇四有中小企业脱困专项行动领导小组名单

 

 

 

思礼镇人民政府

2017314

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

思礼镇“四有”中小企业脱困专项行动

领导小组名单

 

  长:王    党委副书记、代镇长

副组长:崔二伟   党委委员、人大主席

  员:李明桥   经济发展办公室主任

        段玉磊   党政办公室主任

王国明   村镇建设服务中心主任

            财政所所长

        李迎军   工商所所长

王立东   劳动保障事务所所长

        张二杰   社区警务队队长

            环保所所长

        刘彦劳   村镇建设服务中心副主任

        燕昭方   经济发展办公室副主任





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