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思礼镇2017年度持续打赢大气污染防治攻坚战行动方案

作者:    发布时间:2017-03-24

  

 

 

 

思礼镇人民政府

关于印发思礼镇2017年度持续打赢大气

污染防治攻坚战行动方案的通知

 

各行政村、各企业、各镇直单位:

《思礼镇2017年度持续打赢大气污染防治攻坚战行动方案》已经镇政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

 

 

 

201733       

 

思礼镇2017年度持续打赢大气污染防治

攻坚战行动方案

 

为深入贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔201337号)、《河南省人民政府办公厅关于印发河南省2017年持续打好打赢大气污染防治攻坚战行动方案的通知》(豫政办〔20177号)、《中共济源市委、济源市人民政府关于打赢大气污染防治攻坚战的意见》(济发〔20167号)和《济源市人民政府办公室关于印发济源市2017年度持续打赢大气污染防治攻坚战行动方案的通知》要求,确保完成国家大气污染防治行动计划2017年终期考核任务和省、市政府下达的空气质量改善目标,结合我镇实际,特制定2017年度持续打赢大气污染防治攻坚战行动方案。

一、总体要求

按照市委、市政府打赢大气污染防治攻坚战的要求,坚持精准、精细、精确的原则,实施全民、依法、科学治理大气污染,严格落实党政同责、责任追究、网格监管、排污许可、生态补偿、目标考核六项制度,进一步夯实各有关部门大气污染防治责任;贯彻执行大气污染防治相关法规、行业标准,建立扬尘污染管控工作长效机制,不断巩固大气污染防治成效;强化工业污染治理、燃煤污染治理、挥发性有机物治理、机动车污染治理、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃、污染天气管控等攻坚措施,确保打好打赢大气污染防治攻坚战,完成终期空气质量改善目标,切实保障人民群众身体健康,促进经济、社会、环境的全面可持续发展。

二、工作目标

2017年底,全镇可吸入颗粒物(PM10)年均浓度达到每立方米108微克以下,细颗粒物(PM2.5)年均浓度达到每立方米71微克以下,全年优良天数达到213天以上。

三、主要任务

(一)建立完善大气污染防治长效机制

大力发展循环经济。鼓励产业集聚发展,实施园区循环化改造,推进能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用,促进企业循环式生产、园区循环式发展、产业循环式组合,构建循环型工业体系。

责任单位:经济发展办公室

责任领导:崔二伟

人:李明桥

(二)建立扬尘污染防控长效机制

1)落实扬尘污染一票停工制。加强建筑、道路、拆迁、水利、国土、堆场等各类工地监管,严格落实《河南省住房和城乡建设厅关于发布河南省工程建设标准城市房屋建筑和市政基础设施工程及道路扬尘污染防治标准(试行)的通知》(豫建设标〔201648号)、《河南省交通运输厅关于印发河南省公路水运工程施工扬尘污染防治标准(试行)的通知》(豫交文〔2016436号)等各类扬尘防治要求。对各类施工扬尘源实行一票停工制,即未能按要求完全落实防尘、抑尘、降尘措施的工地,责令限期整改,逾期未整改到位的,一律实行停工整治。

责任单位:村镇建设发展中心、社会事务办公室

责任领导:杨继伟、邢会昌

人:王国明、牛克中

2)实施扬尘污染黑名单制度。按照施工单位扬尘污染防治黑名单管理办法,建立扬尘污染防治与建筑市场诚信挂钩联动机制,将施工单位扬尘违法违规情况纳入相应的行业信用管理系统,对扬尘污染防治不力、情节严重的施工单位要列入行业黑名单,实施重点监管,在退出黑名单前禁止参加政府投资项目的招投标。

责任单位:村镇建设发展中心、社会事务办公室

责任领导:杨继伟、邢会昌

人:王国明、牛克中

3)提高道路保洁水平。扩大道路机械化清扫和范围,增加道路冲洗保洁频次,切实降低道路积尘负荷。20176月底前,城镇主要道路、高架道路要全部实行机械化洒水清扫。

责任单位:村镇建设发展中心、社会事务办公室

责任领导:杨继伟、邢会昌

人:王国明、牛克中

(三)强化工业污染治理

3、深入排查整治小散乱差污染企业。按照《河南省大气污染防治攻坚战领导小组办公室关于印发河南省全面整治小散乱差污染企业专项行动方案的通知》(豫气攻坚办〔201648号)要求,继续深入排查,查漏补缺,严格追责,确保所有小散乱差污染企业整治到位。

责任单位:经济发展办公室

责任领导:崔二伟

人:李明桥

4、建立大气污染源排放清单。按照国家大气污染源排放源清单编制要求,根据污染物种类、污染物源类、污染物区域等不同类别,编制涵盖全行业、多污染物以及包含污染源变化信息的大气污染物源排放清单。

责任单位:经济发展办公室

责任领导:崔二伟

人:李明桥

(四)强化燃煤污染治理

5、强化高污染燃料禁燃区管理。20174月底前,确保禁燃区面积达到城镇建成区面积的60%以上。要依据划定的高污染燃料禁燃区范围,按照环保部2017年《高污染燃料目录》要求,明确禁燃区内燃煤企业大户退出禁燃区的时限和措施,进一步强化高污染燃料禁燃区管理,严禁在禁燃区内燃用煤炭及其加工的固体和液体产品、未加工成型的农林固体生物质、工业固体废弃可燃物、生活垃圾和原油、重油、渣油、机油、煤焦油、稀料,依法拆除违法违规存在的高污染燃料燃用设施。

责任单位:经济发展办公室

责任领导:崔二伟

人:李明桥

6、继续取缔违法违规散煤销售点。依据高污染燃料区划定情况,结合工作实际,持续排查取缔无工商营业执照、位于高污染燃料禁燃区内、未通过环保三同时验收、经销劣质散煤等4类违法违规散煤销售点和燃煤散烧单位。

责任单位:经济发展办公室

责任领导:崔二伟

人:李明桥

7、大力实施煤改气工程。按照河南省发展和改革委员会《关于印发河南省天然气替代工作实施方案(2016-2020年)的通知》(豫发改能源〔20161140号)要求,加快天然气配套支线管网和城镇储气设施建设,加密管线分布。

责任单位:村镇建设发展中心

责任领导:杨继伟

人:王国明

(五)强化挥发性有机物治理

8、完成重点行业VOCs污染现状调研。20173月底前,初步摸清重点行业VOCs排放总量,十三五全面开展VOCs治理提供技术支撑。

责任单位:经济发展办公室

责任领导:崔二伟

人:李明桥

(六)强化重点时段污染天气管控

9、加强污染天气管控情况督查。在市冬防办公室的统一指挥调度下,依据轻度、中度和重度及以上污染天气应急管控企业、工地清单,及时对空气质量监测点位上风向的管控措施落实情况进行核查,确保污染管控措施切实落实到具体企业、具体生产线。

责任单位:经济发展办公室

责任领导:崔二伟

人:李明桥

10、精准实施重点行业错峰生产。按照国家关于错峰生产的要求,结合我镇空气质量状况和工作实际,对重点行业实施错峰生产,减少冬季采暖期大气污染物排放总量。

责任单位:经济发展办公室

责任领导:崔二伟

人:李明桥

(七)持续做好禁烧禁燃工作

11、继续做好秸秆综合利用和禁烧工作。不断完善秸秆收储体系,进一步推进秸秆肥料化、饲料化、燃料化、基料化和原料化利用,加快推进秸秆综合利用产业化,到2017年底,全镇秸秆综合利用率平均达到86%以上。按照《济源市秸秆禁烧攻坚战实施方案(2016-2017年)》要求,强化各行政村和村民组秸秆禁烧联防联控责任,加强卫星遥感、蓝天卫士系统等应用,继续执行秸秆焚烧每火点50万元的扣减地方财力规定,坚持秸秆焚烧约谈问责制度,持续加大秸秆禁烧力度,力争实现零火点目标。

责任单位:农业服务中心

责任领导:杨继伟 

人:李继丰

12、加强烟花爆竹管控。按照烟花爆竹禁限放管理规定,调整烟花爆竹禁限放区域,城镇建成区全时段禁止销售、燃放烟花爆竹,减少烟花爆竹燃放对冬季大气环境质量的不良影响。

责任单位:经济发展办公室

责任领导:崔二伟

人:李明桥

(八)全面完成济源市蓝天工程行动计划

13、全面完成蓝天工程各项目标任务。依据《济源市人民政府关于印发济源市蓝天工程行动计划的通知(济政〔201427号)》,逐一对照、确定任务,制定措施、加快推进,确保按期完成各项目标任务。

责任单位:经济发展办公室

责任领导:崔二伟

人:李明桥

四、工作要求

14、坚持党政主导。各行政村、各企业、各镇直单位在本行动方案重点治理任务的基础上,结合空气质量改善目标,深化治理措施,拓展治理范围,厘清工作责任,明确防治措施及完成时限,切实落实党政同责、一岗双责和失职追责。

责任单位:经济发展办公室 责任领导:崔二伟 责任人:李明桥

15、落实考核奖惩。镇政府组织对各有关部门2016年大气污染防治攻坚战实施情况进行考核,考核结果做为政府综合考核中环保单项评分的主要依据。镇政府将与各行政村、各企业、各镇直单位签订2017年环境保护目标责任书。对目标完成良好、工作进步明显的单位,予以通报表扬及奖励,对地责任不落实、部门监管责任缺失、懒政怠政为官不为的,依法依规追究相关领导干部责任。

责任单位:经济发展办公室、纪检办公室

责任领导:崔二伟、李向东

人:李明桥、吕珊红

16、广泛宣传发动。要通过各种途径大力宣传大气污染防治工作取得的成效,及时发布大气污染防治主要措施,尤其要做好企业错峰生产、燃煤锅炉拆改、污染天气管控等与公众社会密切相关措施的解读,畅通群众投诉举报渠道,实施大气污染有奖举报,动员全民参与监督,营造全民治污、科学治污、依法治污的浓厚氛围。

责任单位:经济发展办公室

责任领导:崔二伟

人:李明桥

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                   

思礼镇党政办公室                  201733日印发

                                                                                   





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