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思礼镇人民政府关于大力促进休闲农业发展的意见

作者:    发布时间:2016-03-02

 

 思政〔201641

思礼镇人民政府

关于大力促进休闲农业发展的意见

 

各行政村、机关各部门:

    为深入贯彻省、市农村工作会议精神,大力促进休闲农业发展,现提出以下意见,请结合实际,认真贯彻落实。

2016年,农业工作要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕促进农民就业增收、满足居民休闲消费需求的目标任务,按照创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,不断推进休闲农业持续健康发展,十三五经济社会发展开好局、起好步提供有力支撑。

一、多方举措,促进农业可持续发展

         1、积极发展特色种植。坚持以市场为导向,依托区域优势,大力发展特色种植。围绕九里沟休闲观光带建设,适当调整九里沟沿线玉米种植,结合地理位置、土壤条件、种植习惯等条件,以庆华、三教堂、姬沟、夏神庙、史寨、竹园、西宋庄、郑坪等村集中连片发展油葵种植,力争达到2000亩;以立城、竹园、西宋庄等村示范带动发展林果种植,力争达到500亩;以史寨、郑坪等村示范带动发展中药材种植,力争达到500亩。

    2、稳步推进农业改革创新。健全镇农村产权交易平台,完善产权交易服务网络、农村产权交易规则及农村产权交易业务操作流程。加大政策扶持,因地制宜,分类指导,按照扶优、扶大、扶强的原则,不断促进新型经营主体快速发展。做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作,开展农村集体资产股份权能改革,探索完善股份有偿退出、抵押担保、继承等权能。

    3、提高农业机械化水平。深入开展油葵生产全程机械化推进行动,努力突破油葵收获作业瓶颈。持续开展深松整地作业,大力推广保护性耕作,加强农机教育培训,切实提高农机作业、维修、培训等社会化服务水平。

    4、加强畜牧安全防控能力。严把养殖业监管关,强化养殖档案管理,加强网格化日常监管,实施猪瘟、兰耳、高致病性禽流感、口蹄疫等国家强制性免疫项目,不断提升养殖业保险与无害化处理联动机制,推进病死畜禽无害化处理、资源化利用。

    5、加强水资源综合治理。进一步加强水资源管理,按照“补偿成本、公平负担”的原则合理征收水费,强化监管责任,积极进行安全饮水设施维护。开展塌七河流域生态综合治理工作,通过实施景观坝、万阳湖治漏、调蓄水库、“长藤结瓜”等工程,至2018年将塌七河提升为河水常流、花香四溢、绿树成荫、游园广布的休闲观光景观长廊。

    6、加强生态环境建设。全面推进森林生态村、义务植树等工作,加强防火网络体系建设,完善防火监控点布控,使我镇森林火灾受害率控制在1‰以下。

二、政策扶持,促进农业加快发展

   1、油葵种植奖励。在高庄、庆华、三教堂、立城、姬沟、夏神庙、史寨、竹园、西宋庄、郑坪等村集中连片发展油葵种植,根据实际种植亩数,经镇农业服务中心测量后,给予种植户、合作社200/亩的奖补;各行政村统一提供“产前、产中、产后”管理和服务的,根据管理、服务亩数,给予30005000元的奖励。

   2、林果种植奖励。在立城、竹园、西宋庄等村示范带动发展林果种植,以行政村和合作社为单位向镇政府提出申请,由镇农业服务中心审核认定,按栽植量每株补助5-10元。5月至6由镇农业服务中心进行成活率验收,成活率在85%以上的,第二年给予5/株的管护奖补,连补两年。

    3、中药材种植奖励。在史寨、郑坪等村示范带动发展观赏性中药材种植(以金银花为主),种植前以行政村和合作社为单位向镇政府提出申请,由镇农业服务中心审核认定,新增种植面积予以认定,种植结束后按栽植量每株补助1元,每亩最高补助300元。

    4蔬菜制种奖励。鼓励九里沟沿线各在隔离条件允许的情况下发展蔬菜制种,以家庭农场和合作社为经营主体,种植10-30亩的,给予30/奖补;种植31-50亩的,给予50/奖补;种植51-200亩的,给予80/奖补。

    5基础设施建设奖励。鼓励各行政村进行农田水利、养殖小区综合整治等基础设施建设以各行政村为单位向镇农业服务中心申请,经镇党委、政府批复后,按要求开展 施工、监管等工作。经验收合格,按工程资金量的50%70%进行奖补。

    6、植树造林奖励。鼓励行政村或农户在道路沿线及村庄闲散地开展植树造林。对集中连片栽植2亩以上,由行政村提出申请,镇农业服务中心审核认定,按栽植量统一提供树苗

    7、产业发展奖励。一是鼓励农业经营主体积极进行土地流转,2016年新增流转面积50100亩的,镇政府给予200/亩的奖励;流转面积101200亩的,镇政府给予300/亩的奖励;原则上每个农业经营主体流转土地面积最高300亩。二是对油葵、制种和林果产业后续发展所需的农业机械及榨油设备,由镇农业服务中心验收,经镇政府审核批准后,在市农机局农机奖励基础上,1:1配套奖补。

    8、森林防火奖励。各森林防火监管责任行政村要积极开展防火宣传教育,做好监控点值班、林地巡查等工作,全年未发生火情的,根据林地面积,酌情予以奖补,最高不超3000/村。

    9、农业发展项目补贴。镇政府与市农局对接,注册资金50万元,争取市国开行定向贷款资金1000万元,用于我镇现代农业发展资金支持,具体执行标准参照市“四台一会”方案。

    10、休闲生态农业补贴。镇政府设立休闲生态农业专项扶持资金,采取财政直补、一事一议方式进行。申报生态农业补贴应具备以下条件:在工商部门登记注册时间满2年以上,组织机构代码、税务登记证齐全,入社会员100户以上,有固定办公场所和独立银行帐号,经营状况良好,产权明晰,运行机制合理,财务管理规范,管理制度完善。项目应在九里沟沿线建设,2016年完成投资100万元以上,土地流转或土地租用面积在300亩以上,土地流转或土地租用期在10年以上。

三、健全机制,促进农业稳步前进

    1、加强服务管理。一是沟通协调市农科院,利用农闲时节做好技术员及农民的农业科技培训工作,并结合设施农业生产的各环节,采取面对面、手把手、召开现场会等方式,对农民进行技术指导与跟踪服务,培养一批懂科技、善管理的新型农民,不断提高农民的种植技术和管理水平,计划完成设施农业培训2.8万人次。二是抓好新技术、新品种引进试验示范推广工作。加强与市农科院的合作,推广油葵、黄甘李种植。

    2、加强奖励管理。所有奖励政策兑现由镇农业服务中心负责,镇政府投资管理办公室全程进行监管,镇纪检办公室予以监督。项目奖励以行政村和经营单位为主体申报,根据申报奖励不同,提供相应资料:项目单位申请、种植面积、购置设备名称及金额、项目单位法人代表身份证、工商营业执照、组织机构代码、税务登记证、开户银行及帐号、上年度财务报表、合法有效的项目建设用地或农村土地承包经营权证明或土地流转合同、贷款手续或投资金额证明、承诺书、项目其他需要说明的材料等。

    3、加强安全监管。一是加强农产品质量安全监管工作。要深入开展“三品一标”(无公害、绿色、有机农产品和地理标识)认证与管理,配合市农牧局加强农产品检验检测,检测合格率达到98%以上。二是做好政策性农业保险工作。进一步加大宣传力度,积极鼓励和引导农民参与小麦、玉米等政策性农业保险。积极与保险单位沟通,争取新开油葵种植险。

 

 

 

 

                                                                                                                   2016219

 

 

 

 

 





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