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思礼镇人民政府关于制止违法建设的实施意见

作者:    发布时间:2016-03-26

 思政〔201611

思礼镇人民政府

关于制止违法建设的实施意见

 

各行政村、镇直各单位、机关各部门:

近年来,随着我镇经济的快速发展,各类违法用地时有发生。为切实保护耕地,进一步加强规划管理,全面遏制违法用地和违规建设,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》和《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规,特制定此实施意见

    一、指导思想

  以规划为指导,以保护耕地、服务经济发展为宗旨,进一步落实各村党支部、村委会和镇职能部门对违法用地的监管责任。采取有效措施,严格按照规划实施,切实强化土地监管,制止违法建设行为,营造良好的用地环境,促进我镇经济社会可持续发展。

    二、工作原则

  1属地管理原则。各村党支部、村委会对辖区内的违法用地、违规建设负总责。按照属地管理、主动防控的总要求履职尽责。  

  2长效机制原则。建立打击违法用地、违法建设的长效机制,保持高压态势,遏制违法用地、违规建设行为。

  3稳定发展原则。严格依法依规建设,既有力打击违法用地、违规建设行为,又确保经济社会稳定发展。凡新建项目均应经村民代表大会讨论同意后,填写思礼镇项目建设用地核准表报镇政府审核,报市国土资源局审批。

    三、主要任务

按照堵住当前、理清过去、着眼长远的工作思路,重点查处以下领域的违规建设:

  1、占用基本农田及其他农用地(涉及耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等)的违章建筑;

  2、国土资源部卫星遥感监测影像执法检查发现的违法用地、违规建设;

  3、镇区周边、主干道两侧私搭乱建、擅自改建行为;

  4、违法圈地,擅自在耕地上建房、开挖鱼池、采矿、采石、挖砂、取土等。

5、市政府所列的禁养区内新建养殖(场)小区

6、其他违章建筑。

  四、具体要求

  重拳出击,疏堵结合,拆控并举,强力整治违法用地、违规建设行为。严格管理、强化监督、落实责任,建立健全查处违法用地、违规建设的长效机制。

  1、加强领导,提高认识

  各包村领导、包村干部对所包村的违章建筑要切实加强监管。各村、各职能部门要充分认识当前违法用地违法建设的严峻形势,树立高度的责任感和紧迫感,充分调动各方面的积极性。

  2、属地管理,落实责任

各村支部书记、村委会主任为本村制止违法建设第一责任人,发现违法建设要在24小时内上报镇政府村镇建设发展中心和包村领导,积极配合有关部门开展治违工作;包村领导、包村干部对所包村的违法建设负直接责任;村镇建设发展中心对全镇违法建设负监管责任。

  3、部门联动,突出效果

  各村、各部门要认真履行职责,及时沟通,互相支持,密切配合,齐抓共管。无用地手续的建设项目电管所不得提供施工用电。对占用基本农田和耕地的违法用地或严重违反规划、存在安全隐患的违章建筑要全面落实拆除整改。

  4、加强宣传,扩大影响

  各村、镇各职能部门要充分利用各种形式大力宣传,提高广大干部群众的思想认识,广泛争取社会各界的支持配合,在全镇形成一个人人关注违法用地、违规建设的浓厚氛围。

    五、追责问效

建立健全治违专项目标考核机制。

1、一年内,如村内发生一起违法用地,村干部没能及时制止并上报,且不能在规定时间内拆除或整改到位的,将进行全镇通报,并扣发支部书记、村委主任一个月绩效工作报酬;

2、如村内一年发生三起以上违法用地,或严重违法用地案件,村干部没能及时有效制止并整改,且不能积极配合工作人员查处的,扣除支部书记、村委主任6个月的绩效工作报酬,取消年度评先资格,直至追究党纪、政纪处分;同时,包村领导、主管领导在全体机关大会上做检查,至少扣除其1个月文明补助。

3、一年内,全镇发生三起以上严重违法用地事件,且处置不力,造成严重后果,被上级部门通报批评的,将追究主管领导、村镇建设发展中心主任及相关人员的责任。

本意见自下发之日起实施。

附:思礼镇项目建设用地核准表

 

 

                            2016323

 


             

 

                                                                                   

思礼镇党政办公室                 2016323日印发

                                                                                   


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