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思礼镇2016年工作意见

作者:    发布时间:2016-04-07

        2016年是十三五规划的开局之年,是推进结构性改革的攻坚之年,也是思礼发展换挡提速、转型升级的关键一年。为做好今年各项工作,推动全镇经济社会又好又快发展,制定本工作意见。

    一、总体思路

   全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神以及省委、市委决策部署,深刻把握经济发展新常态这个大逻辑,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的理念,瞄准建设工业旅游强镇的目标,围绕一园一带一区战略布局,坚持长短结合、虚实并举,坚定不移推进工业转型、农旅融合、城镇提升和惠民工程,全力争创省级经济开发区、休闲旅游特色区和城乡一体化示范镇,加快建设充满活力、富有实力、独具魅力的新思礼。

   二、奋斗目标

  2016年,全镇一般公共预算收入突破1亿元;固定资产投资完成28.3亿元,其中:工业固定资产投资完成11亿元,服务业固定资产投资完成17.3亿元;限额以上工业企业总产值完成190亿元,增加值完成20.3亿元;招商引资完成6亿元;农民人均纯收入增长8%以上。

   三、重点工作

   (一)十项重点工作

        1、持续加强开放招商工作。围绕十三五规划,坚持项目引领和开放带动战略,突出招商引资引擎作用。围绕产业延链补链,持续深化以企招商、会展招商、组团招商,积极参与投洽会、中博会、厦洽会等重大经贸活动,全方位加强与天能集团、美国江森、泰山石膏等龙头企业的战略合作,促成一批重大项目签约落地。不断拓展开放合作的领域和渠道,积极做好现代农业、休闲旅游、城镇商贸等方面的项目招商工作,加快培育新的经济增长点。

        2、加快推进工业转型升级。全力以赴推进思礼循环经济产业园晋级省级经济开发区,加快推进园区污水处理、道路、供排水等配套设施建设,全面提升园区综合承载能力和服务功能,为壮大循环经济产业集群夯实基础;加快万洋等重点企业技改升级和上市步伐,积极推进企业与科研院所开展战略合作,不断增强企业融资和科技研发能力;大力推进重点工业项目建设,不断增强工业经济支撑作用。

        3、持续推进城镇建设提升。按照东接、西扩、南融、北进的发展思路,大力推进荆华路西延、涧北至姬沟路、卢仝泉路等工程建设,积极谋划做好济渎路西延至思礼界工程、工业路建设等前期工作,全力协调服务南太行旅游专线、水牛线省道提升、卫柿线改造(荆王至北官桥段)等5项省市重点工程建设,完成12项村道建设提升工程,进一步完善城镇框架路网;实施万阳湖治漏及湿地公园综合开发工程,改善城镇生态环境和宜居水平;建立健全城镇环境卫生网格化管理机制,规范城镇交通秩序,提升城镇文明形象。积极争创全国小城镇重点镇和全国园林镇。

        4、扎实推进美丽乡村建设。按照望得见山、看得见水、记得住乡愁的理念,高标准推进思礼村美丽乡村示范村建设。加强卢仝文化及遗址的保护研究开发工作,做好卢仝文化苑提升工作,积极推进卢仝仿古街改造工程;大力发展以卢仝文化为主题的休闲、娱乐、餐饮等商贸服务业,切实做靓卢仝故里文化名片,争创全市乃至全省美丽乡村样板村。

        5、加快开发特色旅游业。坚持山水为体、文化为魂、项目为基的理念,依托九里沟、水洪池等独特的生态旅游资源,坚持规划引领,强力包装推介,积极招商引资。大力推进休闲观光大道、健身步道等基础设施建设,筹办首届山地自行车赛等主题活动;加强与市旅游集团合作,加快推进卢仝文化休闲产业基础设施、水洪池休闲度假村等重点项目开发,积极推进云溪谷项目建设,补短板、丰业态、提档次,打造旅游发展新名片。积极争创全国特色景观旅游名镇

        6、大力发展休闲观光农业。坚持农业向三产转移,围绕九里沟休闲观光带建设主线,大力推进休闲观光农业开发,一河三路三产七园为主题,统筹分步实施水系工程、基础设施、产业结构调整、现代农业、旅游开发等20项重点工程,倾力打造环境优美、景点丰富、特色鲜明的休闲观光长廊,同时配套出台奖扶政策,大力发展特色农家乐项目,吸聚人气,汇聚财气,开创产业富民新局面。

        7、深入开展人居环境整治。按照由追求GDP向追求呵护生态环境、尊重生命、保障民生、崇尚和谐发展转变的思路,持续深入开展蓝天工程、截污治污等专项整治行动,持续有力抓好马路市场取缔、违建治理、清洁家园、干线环境卫生综合整治等工作,建立健全农村垃圾处理及奖惩激励机制,扎实做好危房改造工作,切实改善镇村人居环境。积极争创国家卫生镇

        8、抓好幸福思礼惠民工程。加快推进气化思礼工程,力争年内实现管网入户26个村,全镇天然气通气率达到90%以上,走在全市前列;全力以赴打好扶贫攻坚战,实现贫困人口零目标;加大经费投入,积极推进农村安全饮水、活动场所、卫生所等基础建设,改善群众生活条件;加强教育投入,不断提高中小学教学水平;贯彻落实全面两孩新政,提升计划生育服务水平;扎实做好慢性病综合防控示范区建设及新农合参保工作,提高辖区居民的健康水平。

        9、全面提升文明思礼形象。实施文化兴镇战略,加强魅力思礼宣传推广力度。以“52111”评选为指引,探索政府购买服务,持续抓好文化文艺工作;全面加强内外宣工作,举办卢仝故里、醉美思礼摄影展,建立信息宣传报道激励机制,做优文明思礼微信平台,不断提升思礼知名度和影响力;持续深入开展全民文明素质教育、好媳妇、好婆婆评选表彰、文明志愿者服务、寻找最美家庭等活动,大力开展文明镇村、文明单位、文明示范岗等创建活动,在全镇上下凝聚崇德向善、干事创业的正能量。积极争创全国文明镇

        10、认真开展两学一做活动。在全镇党员干部中组织开展学党章党规、学系列讲话、做合格党员学习教育,以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以讲、树、评为有效载体,广泛开展党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神学习宣讲活动,促使广大党员干部增强看齐意识、强化党性观念、立足岗位奉献。

    (二)十项重点工程

        1360KVAH蓄电池项目:项目总投资5.5亿元,占地150亩,于20161月开工建设。项目投产后,可年产全密封免维护铅酸蓄电池360万千伏安时,新增销售收入15亿元、利税1.3亿元。

        2、万洋复合肥扩建项目:项目总投资3.5亿元,2016年计划投资1.08亿元,占地40亩,计划于20165月开工建设。项目投产后,可新增复合肥产能20万吨,新增销售收入3.5亿元、利税4000万元。

        3、泰山石膏二期扩建项目:项目总投资1.3亿元,计划于20165月开工建设。项目投产后,可新增石膏板产能2000万平方米,新增销售收入2.6亿元、利税3000万元。

        4、福润德红外线燃烧器零部件项目:项目总投资1.03亿元,占地37亩,计划于20166月开工建设。项目投产后,可年产红外线燃烧器零部件150万套,新增销售收入1.8亿元、利税5000万元。

        5、恒信瓷业煅烧氧化铝及氧化铝造粒粉项目:项目总投资1.2亿元,占地15亩,于20163月开工建设。项目投产后,可年产12000吨煅烧氧化铝及5000吨氧化铝造粒粉,新增销售收入1.5亿元、利税2300万元。

        6、现代农业综合开发项目项目总投资1500万元,涉及高庄、庆华、三教堂、夏神庙、史寨、竹园6个行政村,计划建设田间道路6公里,硬化渠道5200余米,铺设地下输水管道13公里,建设配套机井5眼、井堡5座,新建小型蓄水池5座。

        7、九里沟休闲观光大道:项目总投资2000万元,全长10.9公里、宽7.5米,分东线、西线两段工程。其中,西段全长5.3公里,涉及史寨、夏神庙、三教堂、庆华、高庄、西柴庄6个行政村;东线全长5.6公里,涉及涧北、城岸、立城、三教堂、夏神庙、史寨6个行政村。2016年计划投资1000万元,完成西段工程建设。

        8、健身步道工程:项目概算投资1000万元,总长50公里,由4条支线连通,分别是:环万阳湖段、涧北村至姬沟村段、沿引沁济蟒渠段(西宋庄村至高庄村)、郑坪村至水洪池村段。2016年计划完成涧北村至姬沟村段支线工程建设。

        9、水洪池休闲度假村:项目总投资3000万元,依托水洪池村民宿特色,完成10处石头房屋改造,完成3300米观光步道硬化和6000米森林走廊等基础设施建设,创建国家级森林氧吧,举办2—3次特色主题活动。

        10、卢仝文化休闲产业基础设施项目:由市旅游集团投资开发,项目总投资9.1亿元,建设周期2年,依托九里沟生态资源和卢仝茶园,实施制茶体验区、郑坪艺术民宿村、洞穴养生体验馆、“531”军工基地商业街区等项目开发。2016年计划投资1.2亿元,建成岩洞酒店2处,打造南坪民宿项目10户,实施原“531”旧址改造3-5处,完成水电路等基础设施建设。

   四、工作措施

  (一)强力推进项目建设。围绕实现两个开门红高开稳走的目标要求,进一步强化项目的支撑带动作用。一是加强统筹协调,积极谋划推进重大规划、重点工程和重大专题,明确专人专班加快推进,加大项目谋划、转化、落地等工作推进力度,保证发展后劲。二是大力开展项目攻坚。对续建、新建项目进行认真梳理,抢抓春季黄金时机,集中开工一批项目,为第二季度乃至全年发展提供项目支撑。三是建立健全项目推进机制。按照市委、市政府三个十攻坚行动和双攻坚行动要求,建立完善全镇一季度及全年重点项目台账和各项预期目标任务分解台账,实现工作任务具体化、项目化、责任化,层层传导压力、压实责任;大力推行班子成员包项目、包安全、包税收工作机制,采取过硬措施、付出超常努力,全力做好项目手续办理、协调服务工作;根据项目推进时序,建立项目谋划储备库、前期工作库、资金落实库、开工建设库,构建项目谋划论证前期推进资金筹措建设推进的联动转化体系,实现项目由谋划到建设直至竣工投用的轮动转化。四是加强和完善统计工作。在人员配置、业务培训、工作条件上予以保障,扎实推进统计四大工程建设,全面提升统计工作水平,及时、真实、准确地做好项目入库和经济指标统计报送工作,为实现两个开门红提供有力的数据支撑

  (二)坚持抓班子带队伍。一是切实树牢看齐意识。全镇上下要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定不移向党中央看齐,向习近平总书记看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神看齐,向党中央的各项决策部署看齐,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,在市委、市政府坚强领导下,一心一意谋发展,凝心聚力抓落实,确保十三五开好头、起好步。二是推进领导班子建设。扎实做好镇领导班子换届工作,进一步优化领导班子整体功能;加强领导班子思想政治建设,着眼建设铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍,严格党内政治生活,抓好领导班子内部制度建设,持续推行班子成员重点工作台账化管理和季度考核机制,坚持党政班子周例会、三重一大民主决策、中心组理论学习等制度,打造团结务实、敢于担当、创新进取的领导班子,在全镇上下树好标杆、做好示范,切实增强龙头带动作用。三是抓好干部队伍管理。认真贯彻落实《推进干部能上能下实施细则》和《济源市选拔优秀担当干部操作办法(试行)》等文件精神,制定出台《机关管理制度》和相关干部选拔任用配套办法,建立健全干部正向激励机制,把更多年富力强、敢于担当、勇于创新、作风过硬的年轻优秀干部选拔到重要工作岗位。严格落实农村干部管理办法,持续推行优秀农村干部上挂锻炼机制,提升农村干部履职能力。四是加强基层组织建设。建立健全农村支部书记抓党建述职考评机制;加大投入力度,全面推进农村基层组织活动阵地提升工程;扎实开展两学一做学习教育和党员组织关系集中排查活动,全面加强党员发展管理工作;持续开展软弱涣散村级组织整顿工作,积极推进选派第一书记工作;加强非公企业党建工作,打造万洋党建品牌,争创省级非公党建示范点。

  (三)强化目标绩效管理。建立健全目标绩效管理机制,坚持行政村和部门工作半年观摩评比和干部述职评议机制,明确正确导向,强化激励问责。全面加强督查督办工作,综合运用专项督查、定期督查、跟踪督办、通报反馈等方式,扎实做好年度和阶段性工作台账督促推进,以及领导交办事项、重点工作、重点项目的督查督办工作,确保镇党委、政府各项决策部署落到实处。严格督查、考核结果运用,对成绩突出的给予表彰奖励,对工作落后的进行问责惩罚,通过奖优惩劣,切实树立干好干坏不一样的导向,促进党员干部谋事干事、创先争优。   

  (四)抓好安全稳定工作。坚持党政同责、一岗双责,加强安全员队伍建设,严格落实安全工作例会和定期集中排查安全隐患制度,全面加强企业生产、道路交通、森林防火、消防、食品安全等重点领域安全监管工作,强化和完善政府购买专家服务安全监管工作机制,增强科学防范能力,坚决杜绝重特大安全事故发生。建立健全信访稳定责任制,注重从源头上预防和减少信访总量。强化镇领导班子成员接访约访制度,每周一主要领导接访,每天有一名班子成员公开接访;严格领导包案制度,建立台账,明确责任,按期督办;坚持经常性排查和集中排查相结合,开展社会稳定风险评估和信访案件集中化解月活动,定期召开信访工作例会,研判解决信访难题。

  (五)加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,把廉政建设各项规定落实到党委、政府工作的各个环节,严明政治纪律、政治规矩,严格正风肃纪,严肃执纪问责。高度重视,细化措施,落实责任,扎实做好市审计局审计报告和市委巡视组反馈问题的整改工作。强化制度建设,完善三重一大决策、财政资金支出、政府投资项目管理等各项规章制度,堵塞漏洞,增强廉政风险防控能力。围绕两学一做学习教育和党员干部培训活动,积极推进廉政警示教育和廉政文化宣传工作,筑牢党员干部思想防线。全面加强作风建设、执纪监督、案件查办工作,确保有案必查、有腐必惩,以零容忍的态度,强力推进各类违纪案件查处,切实起到震慑和警示作用,为全镇经济社会发展营造风清气正的政治生态环境。

 

 

 

                                                                                         中共思礼镇委员会

                                                                             思礼镇人民政府

                                                                                                                                                                                                                         201645

 

 

 

附件

思礼镇2016年工作意见部分名词解释

 

        1、高开稳走:在今年一月份全市经济运行工作会议上,市委、市政府根据去年的经济运行轨迹,提出今年经济运行要实现高开稳走目标,全年经济增长要达到8%以上,一季度经济增长的预期目标为10%以上。在一季度努力实现高开目标的同时,同步考虑一二季度及今后发展动力的平稳衔接问题,实行反周期调节,实行定向、精准调控, 避免大起大落。

        2、一园一带一区:一园即思礼循环经济产业园;一带即九里沟休闲观光带;一区即以中心镇区和万阳湖区域为核心的水域靓城宜居区。

        3、省级经济开发区:由省划定适当的区域,进行必要的基础设施建设,集中兴办几项产业,同时给予相应的扶植和优惠待遇,使该区域的经济得以迅速发展。

        4、一河三路三产七园:九里沟休闲观光带总体规划建设内容。一河即塌七河水系工程;三路即休闲观光大道工程、南太行旅游专线工程、水牛线省道提升工程;三产即油葵、中药材、林果;七园即水洪池休闲度假村、卢仝茶文化产业园、云邑云溪谷度假酒店、夏神庙欢乐牧场、三教堂葵花庄园、津鸿现代农业庄园、竹园生态园。

        552111:济源市群众文化扶持项目,即50个民间文化能人、20个优秀文艺团体、10个特色文化村、10个民间民俗节目、10个群众文化活动场所。

        6三重一大制度:重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用,必须经集体讨论做出决定。

        7三个十攻坚行动:为扎实做好2016年及十三五期间各项工作,促进全市经济持续健康发展,我市出台了十三五发展谋划三个十攻坚行动方案,即十项重大规划、十项重大工程、十项重大专题。十项重大规划分别是:十三五产业(工业为主)转型升级规划、全域旅游发展规划、十三五现代综合交通体系规划、十三五基础设施(城乡一体化发展)建设规划、城市水系建设规划、十三五海绵城市建设规划(商务中心区规划完善、中部科教创新港)、十三五”“互联网+”(智慧城市)建设规划、花园城市和美丽乡村建设规划、十三五国土资源规划(基本农田调整)、十三五绿色发展(环境保护)规划;十项重大工程分别是:产业转型升级工程、综合交通优势提升工程、全域旅游打造工程、城乡一体化(基础设施)提升工程、共享发展惠民工程、网络强市工程、水系打造工程、花园城市建设工程、绿色发展宜居工程、文明文化提升工程;十项重大专题分别是:项目谋划建设联动转化及奖罚机制、清理规范重点建设区域(政府投资项目)管理和推进机制、投融资平台建设及运行机制、创新招商引资体制机制、全域旅游管理和推进机制、信息化(智慧城市)建设管理和推进机制、人口人才集聚体制机制、产业集聚(开发)区和镇(街道)行政管理体制调整(财税体制、行政套合、简政放权等)、优秀担当干部选拔使用操作办法、党政重大决策督导落实问责机制。

         8双攻坚行动:即市委、市政府自2015年以来开展的稳增长保运行、谋划十三五两个攻坚战。 

 

思礼镇党政办公室                     201645日印发





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